МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 1 июня 2007 г. N 03-01-15/5-161

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо с просьбой утвердить формы бланков строгой отчетности для расчетов при оказании услуг населению за проезд наземным пассажирским транспортом общего пользования и сообщает.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении деятельности по продаже проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте.

Таким образом, организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении деятельности по продаже населению проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте могут производить наличные денежные расчеты (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники и без выдачи бланков строгой отчетности.

В отношении бланков строгой отчетности применяемых при оказании населению иных транспортных услуг, сообщаем следующее.

Согласно Положению об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 N 171, формы бланков строгой отчетности утверждаются Минфином России по обращению заинтересованных органов государственной власти, Центрального банка Российской Федерации и организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности, занятых в определенной сфере услуг.

Вместе с тем ст. 786 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что формы проездного билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

Согласно действующему Уставу автомобильного транспорта РСФСР (утв. Постановлением Совмина РСФСР от 08.01.1969 N 12) формы билетов и других проездных документов, порядок продажи и пользования ими, срок их годности устанавливаются Министерством автомобильного транспорта РСФСР.

В настоящее время федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в сфере автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, является Министерство транспорта Российской Федерации.

Одновременно сообщаем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 743 "О внесении изменения в пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. N 171" установлено, что формы бланков строгой отчетности, утвержденные в соответствии с ранее установленными требованиями, могут применяться до утверждения форм бланков строгой отчетности в соответствии с Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 N 171, но не позднее 1 сентября 2007 г.

Затем Правительство РФ продлило срок действия БСО с 1 сентября 2007 до 1 июня 2008. (Постановление Правительства РФ от 27.08.2007 №542)

Кроме того, в настоящее время Минфином России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. N 171 и в Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденное указанным Постановлением", который находится на согласовании в Минэкономразвития России и Минтрансе России.

Указанным проектом постановления предусмотрено дополнить Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 N 171 положением, согласно которому полномочия по утверждению форм и реквизитов квитанций, билетов, проездных и других документов, предназначенных для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случае оказания услуг на транспорте, передаются Минтрансу России.