Организация планирует произвести замену ЭКЛЗ в кассовом аппарате, который используется в одном из обособленных подразделений организации, но состоит на учете в налоговой инспекции по месту учета головной организации. Инспекцией отказано в регистрации замены ЭКЛЗ. Правомерны ли действия налоговой инспекции?

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) ККТ, применяемая организациями и индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика.

В соответствии с п. 1 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах, в том числе и по месту нахождения своих обособленных подразделений.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона N 54-ФЗ требования к ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 470 утверждено Положение о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями (далее - Положение).

Согласно п. 15 Положения для регистрации контрольно-кассовой техники в налоговом органе (за исключением кредитных организаций) пользователь представляет в налоговый орган (по месту нахождения - для юридического лица или по месту жительства - для физического лица) заявление о регистрации контрольно-кассовой техники по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль и надзор за соблюдением порядка и условий регистрации и применения ККТ.

Заявление о регистрации ККТ, подлежащей применению обособленным подразделением пользователя, представляется им в налоговый орган по месту нахождения данного подразделения.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации имеет место нарушение порядка регистрации ККТ в налоговых органах, поскольку ККТ, используемая обособленным подразделением, должна быть зарегистрирована в налоговом органе по месту нахождения этого обособленного подразделения, а не по месту нахождения головной организации.

При этом отказ налогового органа в регистрации замены ЭКЛЗ ККТ, по всей видимости, вызван не самим фактом планируемой замены, а нарушением порядка регистрации ККТ как такового.
В этой ситуации необходимо снять ККТ с регистрации по месту нахождения головной организации и зарегистрировать ее по месту нахождения своего обособленного подразделения в общеустановленном порядке, а затем уже произвести все необходимые действия, связанные с заменой ЭКЛЗ.